ТО ЛИ ЧЕПЧИКИ В ВОЗДУХ БРОСАТЬ,
ТО ЛИ ШАПКОЙ ОЗЕМЬ БИТЬ
Итоги социально-экономического развития района за минувшие шесть месяцев этого года и перспективы следующего полугодия были рассмотрены в администрации района. В работе совещания принял участие губернатор области Игорь Фархутдинов.
Доклад главы администрации Геннадия Сусенко оставил ощущение раздвоенности сознания. С одной стороны, судя по приведенным статистическим данным, экономика района пребывает в состоянии все возрастающего уровня жизни населения. Темпы прироста добычи нефти составили 6 процентов. Еще выше показатели в лесной, рыбодобывающей отраслях, производстве потребительских товаров. В 1,6 раза вырос товарооборот, в 1,7 раза – оказание платных услуг. В полтора раза увеличились налоговые платежи в бюджеты всех уровней. Значительно сократилась недоимка прошлых лет. Среднемесячная заработная плата составила 9,7 тысячи рублей, что на 14 процентов больше по сравнению с прошлогодней. А уровень безработицы снизился на четверть.
С другой стороны, глава администрации заметил, что в Ногликском районе нефти добывается половина всего объема ОАО «НК «Роснефть-Сахалинморнефтегаз», прибыль которого составила нынче 700 миллионов рублей. Но муниципальная казна, складывающаяся в основном из налогов этого акционерного общества, не в состоянии обеспечить хотя бы зарплату работников бюджетной сферы, не говоря уж о других первостепенных нуждах местного населения. Такая же ситуация складывается и с другими предприятиями района – чем лучше они работают и больше платят налогов, тем скуднее становится районный бюджет. Таковы последствия новой налоговой политики федеральной власти.
Это же подтвердил в своем выступлении и генеральный директор ОАО «НК «Роснефть-Сахалинморнефтегаз» Степан Землюк. За шесть месяцев этого года налоги от нефтяной промышленности в бюджеты всех уровней составили один миллиард 187 миллионов рублей. Примерно на этом уровне – 1,2 млрд. рублей – держится объем налоговых отчислений за полугодие по Сахалинморнефтегазу последние три года. При этом территориальный бюджет Сахалинской области в 2000 году получил из этой суммы 477 млн. руб., в 2001-ом – 387, а в 2002-ом – 294 млн. руб. Получается, что каждый год около 100 млн. руб. область теряет.
Что уж тогда говорить про муниципальные образования! Их ободрать как липку, видимо, дело чести федералов. Но на совещании в администрации Ногликского района губернатор не поддержал настойчиво звучащий мотив хронического безденежья. Он считает, что местные проблемы имеют совсем другую причину. Например, он никак не мог поверить, что начальник МПО «Райжилкомхоз» В.Муха сейчас где-то отдыхает, полностью получив отпускные. А его подчиненные уже два месяца не видят зарплаты. Оказывается, наш губернатор свою зарплату всегда получает после подчиненных. «И я тоже, только когда уже все в нашем ОАО получили»,- поделился С. Землюк.
Постарался реабилитировать своего начальника в глазах участников совещания главный инженер МПО «Райжилкомхоз» Евгений Казачишин. Он уточнил, что отпускные тот получил не полностью, а частично. Но вот объяснить, почему экономические показатели коммунальщиков в Охе и Ногликах так резко отличаются, не смог. Оба района отапливаются газом, но в Охинском убытки в четыре раза меньше, чем в Ногликском.
- Ваша экономическая служба не работает, - раздраженно бросил губернатор. - Из отпущенных на Ногликский район 27 млн. рублей жилищных субсидий вы взяли только 1,7 миллиона. Это называется – искусственно оставлять своих подчиненных без зарплаты.
Попутно выяснилось, что принадлежность внутрипоселковых дорог в Катангли к ведомству МПО «Райжилкомхоз» стала для его главного инженера настоящим откровением. И все же, подводя итог совещанию, губернатор Игорь Фархутдинов высказал свое удовлетворение от состояния дел в Ногликском районе:
- Приятно, что здесь строится много новых объектов. Но мне совершенно не нравится позиция «на отбой», занятая в жилищно-коммунальном хозяйстве района. Грош цена может оказаться всем новым больницам, центрам досуга, если их нечем будет обогревать, снабжать водой. Да и уровень жизни населения оценивается, прежде всего, по объему и качеству жилищно-коммунальных услуг. Настораживает также и то, что объем индивидуального жилищного строительства в вашем перспективном районе находится на очень низком уровне. В Охе, Александровске, Тымовском индивидуальное строительство развито куда лучше. В Ногликах – на уровне Томари, где средняя заработная плата около трех тысяч рублей. Не надо загонять людей в 14, 15 микрорайоны. Я вам в центре Ноглик покажу сколько угодно пустырей или участков с гаражами, которые можно было бы отдать индивидуальному застройщику. Нет в администрации программы индивидуального строительства жилья. И это привело к тому, что квартира в Ногликах по цене сравнялась с южно-сахалинской. Малообеспеченные семьи оказались выброшенными с этого рынка.
Казалось бы, ничего приятного губернатор не сказал, скорее, наоборот сплошная критика. А публика расходилась довольная. То ли тем, что обед наступил, то ли тем, что его лично на трибуну не вытянули. Ах, да! Губернатор часы подарил местным телевизионщикам. Это, наверное, и отретушировало всю атмосферу совещания в более теплые и приятные тона.
О КОРРУПЦИИ И САМОУПРАВЛЕНИИ
В июне в Хабаровске прошли сразу две научно-практические конференции, в которых приняли участие российские некоммерческие организации, аппарат полномочного представителя Президента РФ в Дальневосточном федеральном округе при поддержке Фонда Евразия. Первая конференция была посвящена актуальным проблемам предупреждения коррупции, где с основным докладом – «Диагностика российской коррупции: социологический анализ» - выступил президент Фонда ИНДЕМ, бывший советник Президента России Георгий Сатаров. Основной вывод прозвучавшего доклада заключается в том, что ограничить коррупцию можно только искореняя ее причины. Кроме того, политики всерьез займутся противодействием коррупции, если будут испытывать давление со стороны общества. На второй научно практической конференции рассматривались новые технологии самоуправления в муниципальных образованиях, заключающиеся в активизации самодеятельности населения в решении вопросов местного значения.
Вице-мэр Ногликского района Надежда Приходько Фондом Евразия была приглашена на обе эти конференции как представитель муниципального образования, одном из немногих на Дальнем Востоке, имеющем положительный опыт обеспечения открытости формирования и исполнения местного бюджета. Оказывается, далеко не все муниципальные образования имеют такой тщательно прописанный и абсолютно прозрачный для общественности главный финансовый документ территории. Вот уже несколько лет райфинотдел представляет его в Ногликское районное Собрание депутатов и публично защищает. А это, как считают идеологи борьбы с отечественной коррупцией, является действенным профилактическим средством против казнокрадства и мздоимства.
БОЛЬНИЦЕ БЫТЬ!
Первый символический камень в строительство новой больницы заложили губернатор области Игорь Фархутдинов и генеральный директор ОАО «НК «Роснефть-Сахалинморнефтегаз» Степан Землюк. Последний, кстати, пообещал собравшимся на эту торжественную церемонию ногликцам, что уже осенью следующего года, к празднованию 75-летия «Сахалинморнефтегаза», первая очередь больницы стоимостью 152 миллиона рублей войдет в эксплуатацию. Строить ее будет подрядная организация нефтяников – Ногликская передвижная механизированная колонна.
А губернатор Игорь Фархутдинов счел нужным отметить, что такой дорогостоящий больничный комплекс – весь проект оценивается более чем в 500 млн. руб. – будет единственным на Сахалине, хотя рассчитан всего на 150 коек. По набору помещений, качеству строительства и укомплектованию оборудованием это должна быть одна из лучших больниц в области. Финансироваться ее строительство будет при совместном участии администрации области и нефтяной компании. Нефтяники первый свой взнос уже сделали.
СКАЗКА НА КОНЧИКЕ ИГЛЫ
Очередная выставка творческих работ самобытной нивхской сказительницы Райси Агминой состоялась в читальном зале центральной библиотеки. Сказки на нивхском языке с переводом их на русский были представлены на стенде не только в рукописном варианте, но и сопровождались ее же, Райси Дмитриевны, вышивками-иллюстрациями. Посетителям выставки Райся Агмина пообещала написать еще «маленькие сказки о жизни маленького народа Северного Сахалина». А дети из национальной автономии «Чамгун» в ярких нивхских костюмах исполнили танец по мотивам ее сказки «Лебедь и крапива», которую тут же на родном языке пересказала бабушка Зоя Чхаврун. Она же познакомила собравшихся в читальном зале ребятишек с обычаями и обрядами нивхского народа. В общем, встреча прошла динамично, красочно и очень познавательно. Организовала ее и провела заведующая отделом библиотеки Ольга Рожнова. Она же стала и первым компьютерным издателем маленькой книжки сказок на нивхском и русском языках Райси Агминой «Преданья Северного края» тиражом в два экземпляра, один из которых был тут же подарен виновнице торжества, а второй остался в библиотечном фонде.
На снимке: вышивка-иллюстрация Райси Агминой к ее же сказке «Чужая дочь».
